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安监总局:推动“五减”实现“零死亡”

来源:中国煤炭资源网 浏览次数: 日期:2015-07-31

安监局网站报道,730国家安全监管总局局长杨栋梁主持召开局长办公会议,强调要会同有关部门加快推动“减矿、减产、减面、减人、减事故”,推动煤矿企业扭亏脱困、煤炭行业转型升级、煤矿安全治本攻坚,让更多的煤矿实现全年“零死亡”。

杨栋梁指出,经济发展进入新常态,产业结构的不断优化,带来了能源消费结构的变化。“五减”兼顾当前和长远、治标和治本,针对煤炭市场供大于求态势,顺应煤炭工业结构调整趋势,立足保护矿工生命安全。

杨栋梁强调,“减矿、减产、减面、减人”是保障措施,“减事故”是最终目标。要用宽的眼界、高的境界来看待,用严的要求、实的举措抓落实,坚定不移推进“减矿、减产、减面、减人”这个治本之策,努力实现“减事故”这个最终目标。

在“减矿”方面,要减少矿井数量,继续关闭不具备安全条件的小煤矿,督促和引导9万吨及以下的突出矿井今年底前全部退出;严格项目安全准入,不再批准建设30万吨以下的小煤矿和90万吨以下的突出矿井,严格限制新建突出、冲击地压等灾害严重矿井;打击非法违规建设矿井,责令停止建设,依法予以查处;研究制定政策措施,破产关闭一批资源枯竭、灾害严重、扭亏无望的老国有重点煤矿。

在“减产”方面,减少煤炭总量,对存在重大隐患的矿井,一律责令停产整顿;引导严重亏损的矿井有计划停产;打击超能力生产,公告超能力生产名单,发挥联合惩戒作用,营造良好市场秩序;重新核定突出、冲击地压等灾害严重矿井的生产能力,核减没有安全保障的生产能力;研究推行国家法定节假日矿井停产、职工休息,引导煤矿企业周末停产休息或取消“零点班”。

在“减面”方面,减少采掘工作面数量,积极推广“一井一面”、“一井两面”生产模式,优化矿井生产系统;严格控制同时作业的采掘工作面和生产水平数量。

在“减人”方面,减少煤矿井下作业人数,要在小矿推进机械化、在大矿推进自动化;完善劳动定员标准,力争将掘进工作面、采煤工作面同时作业人员分别控制在10人、30人以内,严禁两班交叉作业、混岗作业。

 

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